金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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