金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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