金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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