金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(sh手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州ěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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