金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nón国v是不是国5，国v与国vl的区别g)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合国v是不是国5，国v与国vl的区别(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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