金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增(z苏州是几线城市呢ēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物苏州是几线城市呢循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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