金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèn20分米等于多少米 20分米等于多少厘米g)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供20分米等于多少米 20分米等于多少厘米优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进20分米等于多少米 20分米等于多少厘米行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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