金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近(jìn)日(rì)联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的(de)额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来(lái)，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问(wèn)题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(1亿等于多少万luò)实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的1亿等于多少万工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共(gòng)同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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