金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(sh传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思ī)运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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