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杀害一只斑鸠是什么罪,打死一只斑鸠会定什么罪

杀害一只斑鸠是什么罪,打死一只斑鸠会定什么罪 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)(2023-2025年(nián))》。其中(zhōng)提到,到2025年,清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立,工业领域清洁生产全面深入推行,农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化,清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列,能源资(zī)源利用效率明显提升,重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平,清洁生产产业不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14%,万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20%和10%,新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩,化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨,全省农膜(mó)回收率达到(dào)85%以(yǐ)上,秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86%以(yǐ)上,畜禽粪污资源化利用率达到80%以上(shàng),城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100%,城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30%。

  广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 (2023-2025年)

  推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措,是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段,是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》,经省人民政府同(tóng)意(yì),制定本方案。

  一、总体(tǐ)要(yào)求

  (一)指(zhǐ)导(dǎo)思想

  以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导,全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神,深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神,认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求,以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo),以推进技术进(jìn)步为主线,以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu),系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产,加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造,创新清洁生产推行方(fāng)式,培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè),为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

  (二(èr))主要目标

  到(dào)2025年,清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì),工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng),农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà),清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列,能(néng)源资源利用效率明显提升,重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平,清洁(jié)生产产业不断壮大。

  到2025年,全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14%,万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩,化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85%以上,秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86%以上(shàng),畜禽粪污资源化利用率达到80%以上,城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100%,城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30%。

  二、聚焦重(zhòng)点全面推行,释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

  (三)突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

  1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中,注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平,培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念,全方位全过程推行工业产品绿色设计,扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给,加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业,创(chuàng)建工业产品生态(tài)(绿色(sè))设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南,推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点,引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链,带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求,推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

  2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标,对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入,新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备,单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建,坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

  3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费,加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用,提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通(tōng),支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设,推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域,在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区,支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳,开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替(tì)代,促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料,大力推广低(无)挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

  4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束,依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng),扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证,以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点,深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断,建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān),系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理,提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造,推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产,积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

  专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

  1.工业产品生态(绿色)设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范,培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)(绿色)设计等示(shì)范企(qǐ)业。

  2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用,大力培育创建绿(lǜ)色工厂,培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业,打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年,累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

  3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造,推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造,打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

  4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式(shì),推动工业园区(集(jí)聚区)内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核,到2025年,推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

  (四)切实(shí)加强农业清洁生产

  5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求,加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系,实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业,推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应(yīng),推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì),培育林(lín)业龙头企业,建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì),积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区(qū),实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点,深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产,形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

  6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理,统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动,持续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”,统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治,集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)杀害一只斑鸠是什么罪,打死一只斑鸠会定什么罪模式,开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发,积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料,拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

  7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备(bèi),形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域,集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥,推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术,推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系,大力(lì)推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用,加强(qiáng)农(nóng)膜管理,推广普及标准地(dì)膜(mó),推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng),全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用,支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式,鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场,提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用,促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式,提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范,持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设,促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

  专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

  1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè),创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián),创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区,全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区(qū)。

  2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合,加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年,农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

  3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术,以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年(nián),全省化肥利用率(lǜ)稳定在40%以上,主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43%以上(shàng),创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn),支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

  4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制,实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

  (五)加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

  9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ),整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节,开展节能改造,广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设备,推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水,优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源,全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺,探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动,遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者,树立先进标杆。

  10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程,推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化,鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识,供应(yīng)小份菜(cài),提示适量(liàng)点(diǎn)餐,提供分(fēn)餐服务(wù),提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ),提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品,合理配置不同规格盛(shèng)具(jù),推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng),推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式,推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式,支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理,推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī),推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

  11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念,改善服务规程,减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng),逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋,全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品,使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度,督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用,带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

  专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

  1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)作,在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

  2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动,鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作,培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(单位)、绿色餐饮街区。

  3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发,推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用,推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带,建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

  (六)大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

  12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng),新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设,鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用,积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术,鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用,推广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化装修技术(shù),提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

  13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造,提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式,探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn),统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适,推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术,提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī),提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升,针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造,合理设置室内温度,充分利用自然采光。

  14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà),大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù),推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái),开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng),推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材,鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng),实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理,促进合理安排材料采购,减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械,对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控(kòng)技术,监控重点能耗设备耗能,探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理,将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴,推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

  15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发,研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品,鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材,拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂,推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度,推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用,规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

  专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

  1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平,进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián),建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

  2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作,统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间,累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

  3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用,积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品,提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平,到2025年,新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦,建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80%。

  4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程,加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度,力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30%。

  5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求,将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目,以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

  6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年,建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60%,水泥散(sàn)装率达到75%以上。

  (七)扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

  16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通,推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē),降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量,提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”,积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运,推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设,强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送,优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体系,完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

  17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车,推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài),提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车,稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准,基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶,加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设,推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

  18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程,有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng),积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng),构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

  专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

  1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设,提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级,加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián),全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26%左(zuǒ)右(yòu),全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15%以上。

  2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化,推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用,加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(桩(zhuāng)),全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián),实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖,港口码头泊位岸电覆盖率达70%以(yǐ)上杀害一只斑鸠是什么罪,打死一只斑鸠会定什么罪

  3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核,建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

  三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng),全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

  (八)加强科技(jì)创新引领

  加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向,确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目(mù),突破一批核心关(guān)键技术(shù),研制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台,推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì),促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

  (九)推动清洁生产技术装备产业化

  积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备,培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录,鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用,大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用,加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

  (十)大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

  创新清洁生产服务(wù)模(mó)式,探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场,鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务,有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理,探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制,健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

  (十一(yī))加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

  加强清洁生产服(fú)务机构专业培训,培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设,分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn),提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng),畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào),培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

  (十二)提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

  推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng),结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展,探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng),实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理,以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设,推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè),加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服(杀害一只斑鸠是什么罪,打死一只斑鸠会定什么罪fú)务专区。

  专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

  1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业,实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

  2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

  3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发,发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术,研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

  4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(生态)产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

  四、深入(rù)推进模式创新,激发清洁生产市场主体活(huó)力

  (十三(sān))创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

  大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产,带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用,开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn),鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求,引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产,实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù),提(tí)升清洁(jié)生产水平,推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产,完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制,推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产,提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平,形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

  (十四)推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

  深入实行分级、分类管理(lǐ)模式,继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度,对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核,对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ),创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng),对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的,视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé),提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平,有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

  (十五)探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

  加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度,推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园(yuán)区建设,支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机,深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划,深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制,推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作,强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

  (十六)推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

  强化绿色(sè)金(jīn)融支持,有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具,鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn),加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度,引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量,在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上,可按相关规定(dìng)将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易,或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化,推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

  专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

  清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn),实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点,探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式,形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

  五、完善组织保障体系,推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

  (十(shí)七(qī))加强(qiáng)组织(zhī)实施

  省(shěng)发展改革委加强组织协调,会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制(zhì),统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任,加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn),结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务,制定具体落实措施。

  (十八)强(qiáng)化政策激励

  各级财政积极探索有效方式(shì),支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策,落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15%的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用,将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度,在政府采(cǎi)购(含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目)中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度,按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

  (十九)完善法规(guī)标(biāo)准

  结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展,推进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作,加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào),强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际,研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系,鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析,探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

  (二十)严格(gé)执(zhí)法监管

  各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查,压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn),引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量,开展清洁生(shēng)产审核质量抽查,严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构,依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布,并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

  (二(èr)十一)鼓励全民参与

  深入开展清洁生产宣传教育活动,充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等,提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识,营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围,推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编,及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法,以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng),开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合(hé)作,学习借鉴先进经(jīng)验,促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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