金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调林心如生肖，林心如生肖属什么适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán林心如生肖，林心如生肖属什么)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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