金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(sh王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗è)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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