金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到202八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇5年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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