美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早在6月1日(rì)发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历(lì)史(shǐ)上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共和两党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政(zhèng)府举债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之(zhī)后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要(yào)的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入(rù)放缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列(liè)证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不(bù)确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美国国(guó)会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高(gāo)政府的(de)债务上(shàng)限，由此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年(nián)推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美(měi)国家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国(guó)企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票(piào)通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法(fǎ)案规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国(guó)会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味(wèi)着(zhe)美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的(de)债务上(shàng)限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利(lì)率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团(tuán)队(duì)的预期(qī)一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技(jì)术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期(qī)内提(tí)高美(měi)国债务上(shàng)限对未来(lái)的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在(zài)共(gòng)和党(dǎng)和(hé)民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新(xīn)财政提案(àn)后，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局(jú)的方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的(de)时间(jiān)可(k改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁ě)能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家(j改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁iā)兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透(tòu改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁)露的信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催(cuī)化(huà)。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我(wǒ)们认(rèn)为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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