文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等(děng)领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策(cè)落地(dì)不及预期，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期(qī)。每(měi)年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今(jīn)年4月的(de)政治(zhì)局会议，在方方面(miàn)面(miàn)都体现(xiàn)出对经济的(de)呵护(hù)和(hé)支持，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临(lín)需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化(huà)至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央(yāng)指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)强(qiáng)大(dà)修(xiū)复动能。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济(jì)面(miàn)临问(wèn)题的定性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对(duì)性(xìng)地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险隐患持续(xù)化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造(zào)”。这(zhè)表明，对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台(tái)企业。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多(duō)渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的自贸试(shì)验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国(guó)家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城(chéng)市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施(shī)，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城(chéng)市(shì)发展和(hé)安(ān)全。“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施建设，涉及(jí)建设改造一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大(dà)成效，但客观(guān)上(shàng)也一(yī)定程度上影(yǐng)响了市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和支持经济(jì)的(de)。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博市(shì)政府受(shòu)到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都(dōu)看(kàn)到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博市政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路都在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能(néng)是(shì)4月份政治局会议(yì)向(xiàng)市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开(kāi)会(huì)议(yì)，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主(zhǔ)持(chí)会(huì)议。（每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议确(què)定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确(què)定了未(wèi)来(lái)8个(gè)月的(de)政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，各地区各部门(mén)更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹(chóu)发(fā)展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示(shì)，新冠(guān)病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流行或(huò)者(zhě)散(sàn)发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态(tài)化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化(huà)运(yùn)行中的巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步(bù)恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态(tài)势，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提(tí)出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)上(shàng)。时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题决(jué)定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发(fā)挥政策效力(lì)和激发经营主体活力(lì)结合起(qǐ)来，形(xíng)成推动高(gāo)质量发展的(de)强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个“持(chí)续”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这(zhè)个词表明(míng)我们不会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加(jiā)快建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体(tǐ)系，既要(yào)逆(nì)势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突(tū)破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政策(cè)要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进文(wén)化旅游(yóu)等(děng)服务(wù)消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支(zhī)持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党(dǎng)和国家机构改革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化(huà)解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险和(hé)信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促进房地产市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带(dài)来新(xīn)的(de)增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品(pǐn)质(zhì)，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投资(zī)带来新的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继(jì)续抓好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强化就业优先(xiān)导向(xiàng)，扩(kuò)大高(gāo)校毕业(yè)生(shēng)就业(yè)渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前(qián)就业工作的(de)重(zhòng)点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据实计入(rù)工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度工(gōng)资总额预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带头(tóu)大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出(chū)现，但这次(cì)没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚(jù)焦经济工作的(de)一(yī)次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告(gào)发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词布报告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发(fā)中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词