金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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