金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(拉斯维加斯在美国的哪个地方 拉斯维加斯是沙漠城市吗chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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