金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(d模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗ī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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