金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节(jié)能改电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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