金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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