金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(pín使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思g)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面(miàn使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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