金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布(bù)关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品博(bó)览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展会的(de)支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创(chuàng)造(zào)更多贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发(fā)布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业(yè)的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业(yè)用工需(xū)求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一(yī)批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有序(xù)推进边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用新技术自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的(de)第(dì)三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)结(jié)合(hé)产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线(xiàn)上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸(mào)易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极应(yīng)对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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