金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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