金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。 1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国(gu1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CTó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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