金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意(yì)见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供(gōng)的额(é)外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得(dé)强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么)纪机构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案(à书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么n)系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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