金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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