金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、佛教肉莲是什么集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国(guó)家佛教肉莲是什么要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)佛教肉莲是什么关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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