文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社(shè)会各(gè)界的关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。每年4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政(zhèng)策导向。今年(nián)4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济(jì)面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至(zhì)今(jīn)，中央(yāng)指出(chū)“我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年(nián)同期(qī)水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济社会(huì)常态化(huà)运行中的强大修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨(jù)大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面(miàn)临(lín)问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的(de)问题(tí)，就(jiù)有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升向好的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提(tí)出(chū)“要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设(shè)施建设(shè)和配套电(diàn)网改造(zào)”。这表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产(chǎn)业(yè)相对的(de)短板，也(yě)有望是未来(lái)重点发力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态(tài)，重视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。对平台企业(yè)的支持力(lì)度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资(zī)。会议(yì)提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资(zī)产投(tóu)资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸(xī)引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验(yàn)区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城市。目(mù)前(qián)，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整体固(gù)定(dìng)资(zī)产投资，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。过(guò)去(qù)几年(nián)很多(duō)政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济(jì)的(de)。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了全国(guó)人民的(de)大力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商(shāng)环(huán)境、促进(jìn)经济增(zēng)长上的努(nǔ)力。而(ér)从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府(fǔ)可(kě)能(néng)只是一个缩影，整体经(jīng)济工作(zuò)思路都(dōu)在发生大(dà)变化，为(wèi)市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究(jiū)当前(qián)经(jīng)济(jì)形势和经济工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议(yìarctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？)认为(wèi)，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个大局(jú)，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)和经济社会发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和(hé)安(ān)全，我国疫(yì)情防(fáng)控取(qǔ)得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在(zài)未来(lái)出(chū)现地方性流(liú)行或者散发可能性比较(jiào)大(dà)，再(zài)出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行(xíng)中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐(zhú)步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议上。时(shí)隔一(yī)年零四(sì)个月之后，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下(xià)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是(shì)对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么(me)样(yàng)的(de)对策，对问题的(de)定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认真落实(shí)中央经(jīng)济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基调(diào)，完(wán)整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经(jīng)营主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出(chū)四个“持续(xù)”，其(qí)实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表明(míng)我(wǒ)们(men)不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量(liàng)的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上，在(zarctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？ài)短板领域加快突破(pò)，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电(diàn)网改造（对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视(shì)通用人(rén)工(gōng)智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市场热(rè)度(dù)极高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政(zhèng)策(cè)要加(jiā)力(lì)提(tí)效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求的合力。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文化(huà)旅游等(děng)服务消费（今(jīn)年一季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发(fā)挥好政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民(mín)间投资（今年(nián)一季度(dù)，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法律(lǜ)法(fǎ)规障碍和隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引(yǐn)导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一(yī)步解决民营(yíng)企业(yè)信心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经营。要(yào)下决(jué)心从根本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构改革方案，推(tuī)进国(guó)家(jiā)治(zhì)理(lǐ)体系和治(zhì)理(lǐ)能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸(mào)易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和(hé)信(xìn)托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平稳健康发(fā)展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和(hé)14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给房地产带来(lái)新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产市场实现平(píng)稳健康发(fā)展）和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服务点(diǎn)，将对投(tóu)资带来新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控(kòng)工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率已成(chéng)为(wèi)当前就业(yè)工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于(yú)优化调整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次性增人增资，核增部分(fēn)据(jù)实(shí)计入工(gōng)资(zī)总额并作为(wèi)下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干部(bù)要(yào)带(dài)头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 arctan1怎么算出来的，arctan1怎么算？