金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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