金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技(jì)术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fá中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名ng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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