金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩云n是哪里的车牌号“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(ku云n是哪里的车牌号ān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励云n是哪里的车牌号(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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