金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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