金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zh蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了ài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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