金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn35c到底有多大，35c是多少)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分35c到底有多大，35c是多少公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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