金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎ两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了n)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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