金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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