金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险(xi2024年房价会继续下跌吗ǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和(hé)相(xiāng)关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估(gū)体系(xì)。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、22024年房价会继续下跌吗022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和2024年房价会继续下跌吗中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风险。

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