金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁用新能源(yuán)汽车

　　（大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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