美(měi)国(guó)历史上首次(cì)债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警(jǐng)告(gào)称，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更(g气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别èng)快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美(měi)国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近(jìn)税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我们现(xiàn)在(zài)估计，财(cái)政部在(zài)6月(yuè)初用尽资(zī)金(jīn)的风险(xiǎn)要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告中，国(guó)会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动(dòng)中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上限，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有任何要求(qiú)和(hé)条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下打(dǎ)消(xiāo)违约(yuē)的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美(měi)国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违约法案(àn)”。白(bái)宫称该法案(àn)是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债(zhài)务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美国利率策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高(gāo)美国债务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的(de)僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共(gòng)和党和(hé)民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美国债务(wù)上限僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务(wù)上限(xiàn)最后(hòu)期限的(de)时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务(wù)上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措(cuò)施和(hé)TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近(jìn)日(rì)市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次(cì)升(shēng)温，这主(zhǔ)要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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