美国历(lì)史上首次债务(wù)违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的(de)法定借款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致(zhì)信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会参众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等(děng)到(dào)最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能(néng)会对企业(yè)和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借(jiè)贷(dài)成本，并对美国(guó)的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前(qián)更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在(zài)估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会(huì)的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上限问题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会(huì)的(d你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的e)“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发(fā)一(yī)场经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化(huà)的(de)信(xìn)贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家庭和老年(nián)人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这项(xiàng)法案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限方(fāng)案(àn)。白宫(gōng)称众议(yì)院共和(hé)党人必须在没(méi)有任何(hé)要求(qiú)和条件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国(guó)《国(guó)会(huì)山报》报道，美(měi)国参(cān)议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳(bó)斥(chì)了(le)共(gòng)和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由(yóu)于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行体(tǐ)系的担(dān)忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下(xià)周最后一次(cì)加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步(bù)加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美(měi)国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限对未来的(de)僵局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出最新财政提案(àn)后，解决(jué)美国债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务上限最后期(qī)限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)的担忧(yōu)情绪再次升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与(yǔ)国会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方案等三(sān)个角度看，我们认(rèn)为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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