金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和参展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运航(háng)班特别是(shì)国(guó)内(nèi)重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航(háng)空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米流(liú)、推(tuī)介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资(zī)金(jīn)政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(j10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米ié)算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平(píng)台(tái)，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估机(jī)制，做好评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的(de)交流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平(píng)，不(bù)断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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