金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村蒂佳婷属于什么档次，蒂佳婷面膜怎么样自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电(蒂佳婷属于什么档次，蒂佳婷面膜怎么样diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网蒂佳婷属于什么档次，蒂佳婷面膜怎么样基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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