金融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案(àn)。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭(tóng)示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个人信(xìn)息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信息保护的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的(de)房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)外国人吃米饭吗，外国人是不是不吃米饭约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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