金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jī中国一共有多少万亿钱ng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理不(bù)动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要(yào)求(qiú)加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房(中国一共有多少万亿钱fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和(中国一共有多少万亿钱hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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