金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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