金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能池子为什么被封杀力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取池子为什么被封杀(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化(huà)或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运(yùn)用池子为什么被封杀风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适当途径补(bǔ)充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风(fēng)险。

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