金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīn氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因g)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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