金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建大学老师最怕什么部门举报(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，大学老师最怕什么部门举报引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平(píng)。

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