金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内中考立定跳远满分多少米2023，中考立定跳远男生评分标准2022(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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