金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语(lǜ)较低的农(n病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语óng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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